Новости
БОЛЕЕ 10 МЕСЯЦЕВ ПОСЛЕ разрушительных землетрясений потрясли Непал и унесли жизни почти 9 000 человек, правительство еще не восстановлено.
Хотя добровольцы и НПО быстро отреагировали на апрельское землетрясение и его майский толчок, официальный процесс восстановления затормозился - до такой степени, что правительство Непала не использовало ни одного из 4, 1 млрд. Долл. США, обещанных другими странами, Организацией Объединенных Наций, Всемирным банком и другими международные агентства, чтобы помочь обеспечить долгосрочную помощь. Пока эти деньги остаются у доноров, которые все еще ожидают планов восстановления непальского правительства.
Реконструкция крайне необходима. По подсчетам правительства, землетрясения 2015 года повредили почти 900 000 домов, более 900 медицинских учреждений и более 8300 школ.
По данным кластера «Укрытие», партнерства под руководством Красного Креста, которое координирует усилия по оказанию помощи, к ноябрю только 5 процентов домохозяйств в наиболее пострадавших районах были полностью отремонтированы или восстановлены. Половина из них была в том же состоянии, что и сразу после землетрясения.
Фото: Бхактапур, город в долине Катманду, июль 2015 года.
Дэвид Капрара
Задержка ответа также привела к крупномасштабной трате пожертвованных продуктов питания. В декабре было установлено, что большие количества десятков тысяч тонн риса, предоставленного международными донорами, не были распределены, а хранились на складах, где его фотографировали гниющим и зараженным насекомыми.
Чтобы предотвратить дальнейшие потери, в январе правительство объявило о планах начать продажу риса, подаренного жертвам землетрясения.
Больше от GlobalPost: чтобы помочь пострадавшим, отправьте деньги, а не вещи
«У нас на хранении находится 26 000 метрических тонн риса, и, поскольку в районах, пострадавших от землетрясения, не было спроса, будет лучше продать рис, чтобы мы могли перевести эти пожертвования в фонды», - сказал Шри Мани Ханал. представитель Непальской пищевой корпорации (NFC), правительственного агентства, ответственного за управление пожертвованиями на питание.
По словам Ханала, деньги от продажи пожертвованного риса будут перераспределены в фонды помощи при бедствиях, которые будут использоваться в будущих кризисах.
Если NFC видел «нет спроса» на рис, это не потому, что Непалу это не нужно. Более четверти населения Непала жили за национальной чертой бедности еще до землетрясения. Вместо этого административные барьеры и политические споры затормозили распределение даже базовой помощи.
Фото: мальчики играют среди приютов в деревне Нагаркот, июль 2015 года.
Дэвид Капрара
Только в декабре - почти через восемь месяцев после первого землетрясения - правительство Непала официально создало Национальное агентство по восстановлению (NRA), орган, отвечающий за расходование международных пожертвований, в основном из-за политических ссор по поводу того, кто будет его возглавлять. С тех пор NRA изо всех сил пытался договориться даже о логотипе.
«В настоящее время мы находимся в процессе проведения опросов и определения плана осуществления в деревнях», - сказал GlobalPost исполняющий обязанности секретаря NRA Мадху Судан Адхикари. Он заявил, что правительство Непала занимается «внутренней документацией» и еще не разработало «меморандумы о взаимопонимании».
«Реконструкция все еще находится на стадии планирования», - сказал он.
Фото: поврежденные здания в селе Нагаркот, июль 2015 г.
Дэвид Капрара
Одной из причин того, что правительство Непала так долго действовало, является то, что оно отдает приоритет принятию новой конституции, а не предоставлению помощи.
Долгие годы пытаясь сформулировать конституцию, чтобы заменить временную конституцию, введенную после гражданской войны в Непале, после землетрясений ведущие партии согласились ускорить принятие новой конституции всего за несколько месяцев.
Больше от GlobalPost: как помощь для Непала оказалась недостаточной на фоне опасений коррупции
Принятая 20 сентября, конституция была подвергнута широкой критике за игнорирование маргинализированных сообществ и углубление неравенства. Недовольство переросло в протесты, кульминацией которых стала массивная блокада вдоль индийской границы, которая перерастет в затяжной национальный кризис и еще больше затруднит усилия по восстановлению.
Необходимые поставки, такие как вакцины для младенцев, стали критически недостаточными во многих районах, и во многих деревнях все еще наблюдается нехватка лекарств. Некоторые продолжают извлекать запасы, которые были распределены в качестве помощи при землетрясении в прошлом году.
Фото: временный приют в селе Нагаркот, июль 2015 г.
Дэвид Капрара
«Многие люди все еще живут в палатках и во временных убежищах, построенных из металлических листов», - говорит Сумана Шреста, жительница Катманду, участвующая в частных инициативах по оказанию помощи пострадавшим районам.
«Люди буквально упали замертво этой зимой, выходя за пределы этих укрытий, чтобы помочиться - у них нет адекватной защиты на зиму, и укрытия будут протекать независимо от того, сколько листов металла они построили», добавила она.
Под лозунгом #DIYNepal - Сделай сам, Непал - Shrestha возглавляет инициативы по распространению одеял и лекарств в отдаленных деревнях, в основном потому, что она чувствует, что ни правительство, ни крупные НПО не восполнили этот пробел.
Хотя международные организации предоставили временные убежища в течение нескольких месяцев после землетрясений, Шреста говорит, что эти «модели раздаточного материала» в конечном итоге должны быть заменены долгосрочными усилиями.
Согласно последним оценкам кластера «Укрытие», 99 процентов людей, с которыми он общался, сообщили, что они не получали обучения, помощи или информации о том, как восстановить их безопаснее, чем раньше. В течение строительства или образования наличные деньги были наиболее часто получаемой помощью.
Больше от GlobalPost: Fault Line: помощь, политика и обвинения в Гаити после землетрясения
«Сразу после землетрясения нам дали 10 000 рупий (эквивалент в то время около 150 долларов США), чтобы помочь нам восстановить», - сказал 41-летний Баджендра Гурунг, житель деревни Лапрак в районе Горха, потерявший 5-летний ребенок. Старшая дочь, когда его дом рухнул в результате землетрясения 25 апреля.
«Эти деньги помогли нам в чрезвычайной ситуации, но не настолько, чтобы выдержать долгосрочную перспективу».
Фото: https://www.globalpost.com/article/6740609/2016/03/01/nepal-earthquake-aid-reconstruction Дэвид Капрара
«Даже жители деревни говорят, что им надоели раздаточные материалы», - объясняет Шреста. «Они хотят знать, как строить сейсмостойкие дома и как создать устойчивые средства к существованию».
«Мы, непальцы, сильны», - сказал Гурунг. «Неважно, что нам дает жизнь, мы постараемся улыбаться и двигаться вперед как можно лучше».
