Путешествовать
В то время как многие страны смирились с тем фактом, что «проституция всегда будет с нами», успех одной страны выделяется как одиночный маяк, освещающий путь. Швеция резко сократила число женщин, занимающихся проституцией.
В столице Стокгольма число женщин, занимающихся уличной проституцией, сократилось на две трети, а число джонов сократилось на 80%. Есть и другие крупные шведские города, где уличная проституция практически исчезла. По большей части исчезли также известные шведские бордели и массажные салоны, которые распространялись в течение последних трех десятилетий 20-го века, когда проституция в Швеции была законной.
Кроме того, число женщин-иностранок, которые в настоящее время продаются в Швецию для секса, почти равно нулю. По оценкам шведского правительства, за последние несколько лет в Швецию ежегодно доставлялись только 200–400 женщин и девочек, что ничтожно мало по сравнению с 15 000–17 000 женщин, ежегодно переправляемых в соседнюю Финляндию. Ни одна страна, ни какой-либо другой социальный эксперимент не приблизились к многообещающим результатам Швеции.
По какой сложной формуле Швеция справилась с этим подвигом? Удивительно, но шведская стратегия совсем не сложна. Его принципы, на самом деле, кажутся такими простыми и прочно закрепленными в здравом смысле, что сразу же вызывают вопрос: «Почему никто раньше не пробовал этого?»
Новаторское законодательство Швеции 1999 года
В 1999 году, после нескольких лет исследований и разработок, Швеция приняла закон, который а) криминализирует покупку секса и б) декриминализирует продажу секса. Новое обоснование этого законодательства четко изложено в правительственной литературе о законе:
«В Швеции проституция рассматривается как аспект мужского насилия в отношении женщин и детей. Он официально признан формой эксплуатации женщин и детей и представляет собой серьезную социальную проблему … гендерное равенство останется недостижимым до тех пор, пока мужчины покупают, продают и эксплуатируют женщин и детей, занимаясь их проституцией ».
В дополнение к двухсторонней юридической стратегии, третий и важный элемент шведского законодательства о проституции предусматривает наличие достаточных и всеобъемлющих фондов социального обслуживания, направленных на помощь любой проститутке, которая хочет выйти, и дополнительные средства для просвещения общественности. Таким образом, уникальная стратегия Швеции рассматривает проституцию как форму насилия в отношении женщин, в которой мужчины, эксплуатирующие путем покупки секса, криминализированы, в основном женщины-проститутки рассматриваются как жертвы, которые нуждаются в помощи, а общественность обучается для противодействия историческим предвзятость мужчины, который давно застыл в размышлениях о проституции. Чтобы надежно закрепить свою точку зрения на прочном правовом основании, шведское законодательство о проституции было принято как неотъемлемая часть сводного законодательства страны о насилии в отношении женщин 1999 года.
Раннее препятствие
Интересно, что, несмотря на обширное планирование страны до принятия закона, первые пару лет в этом новом проекте ничего особенного не произошло вообще. Полиция произвела очень мало арестов Джонса, и проституция в Швеции, которая ранее была легализована, продолжалась почти так же, как и раньше. Скептики по всему миру отреагировали на широко разрекламированный провал хриплым голосом: «Видите? Проституция всегда была и всегда будет ».
Но в высшей степени уверенные в своих планах, шведы не обратили внимания. Они быстро определили, а затем решили проблему. Зависание, место, где зацепились их лучшие усилия, заключалось в том, что правоохранительные органы не выполняли свою роль. Было установлено, что самим полиции необходима глубокая подготовка и ориентация на то, что шведская общественность и законодательная власть уже глубоко поняли. Проституция - это форма мужского насилия в отношении женщин. Эксплуататор / покупатели должны быть наказаны, а жертва / проститутки должны получить помощь. Шведское правительство выделило значительные средства, а полиция и прокуроры страны, от высшего звена до офицера в такт, прошли интенсивную подготовку и дали четкий сигнал о том, что страна подразумевает бизнес. Именно тогда страна быстро начала видеть бесподобные результаты.
Сегодня не только шведский народ продолжает подавляюще поддерживать подход своей страны к проституции (согласно опросам общественного мнения 80% людей), но и полиция и прокуратура страны также стали одними из самых верных сторонников законодательства. Правоохранительные органы Швеции установили, что законодательство о проституции помогает им в борьбе со всеми преступлениями на сексуальной почве, особенно в том, что позволяет им практически уничтожить элемент организованной преступности, который преследует другие страны, где проституция легализована или регулируется.
Провал стратегии легализации и / или регулирования
Этот шведский эксперимент является единственным уединенным примером для большой группы людей политики проституции, которая работает. В 2003 году шотландское правительство, стремясь обновить свой собственный подход к проституции, привлекло Лондонский университет для всестороннего анализа результатов политики проституции в других странах. В дополнение к рассмотрению программы Швеции, исследователи выбрали Австралию, Ирландию и Нидерланды для представления различных стратегий легализации и / или регулирования проституции. Исследователи не рассматривали ситуацию, когда проституция криминализирована повсеместно, как в США. Результат такого подхода уже хорошо известен. Неудачи и бесполезность вращающейся двери ареста и реставрации проституток знакомы во всем мире.
Но результаты, как показано в Univ. исследования Лондона, в рассматриваемых штатах, которые легализовали или регулировали проституцию, было обнаружено, что это столь же обескураживает или даже более обескураживает, чем традиционная всесторонняя криминализация. В каждом случае результаты были драматичными в отрицательном.
Легализация и / или регулирование проституции, согласно исследованию, привело к:
Резкое увеличение всех аспектов секс-индустрии, > Резкий рост участия организованной преступности в секс-индустрии, > Резкое увеличение детской проституции, > Взрыв числа иностранных женщин и девушек, вывозимых в регион, и
Признаки роста насилия в отношении женщин.
В штате Виктория, Австралия, где была создана система легализованных, регулируемых борделей, количество публичных домов было настолько резким, что оно сразу же перекрыло способность системы регулировать их, и столь же быстро эти бордели превратились в болото организованная преступность, коррупция и связанные с ней преступления. Кроме того, опросы проституток, работающих в рамках систем легализации и регулирования, показывают, что сами проститутки продолжают чувствовать принуждение, принуждение и небезопасность в бизнесе.
Опрос легальных проституток в рамках политики легализации Нидерландов показал, что 79% говорят, что хотят выйти из секс-бизнеса. И хотя каждая из программ легализации / регулирования обещала помощь проституткам, которые хотят оставить проституцию, эта помощь никогда не осуществлялась в какой-либо значимой степени. Напротив, в Швеции правительство выделило достаточные средства на социальные услуги, чтобы помочь тем проституткам, которые хотели выбраться. 60% проституток в Швеции воспользовались хорошо финансируемыми программами и смогли прекратить заниматься проституцией. *
* Полный отчет правительства Шотландии о политике проституции можно увидеть на сайте www.scottish.par Parliament.uk
Так почему никто не пробовал это раньше?
Почему же тогда, когда успех Швеции так ясно освещает путь, другие не приняли план быстро? Ну, некоторые из них. И Финляндия, и Норвегия находятся на грани принятия решения. И если Шотландия примет совет собственного исследования, она пойдет и в этом направлении. Но ответ на вопрос о том, почему другие страны не пытаются принять план Швеции, вероятно, совпадает с ответом на вопрос о том, почему правительства не пробовали решения Швеции раньше.
Чтобы рассматривать проституток в качестве жертв мужского принуждения и насилия, необходимо, чтобы правительство сначала переключилось с рассмотрения проституции с мужской точки зрения на женскую. И большинство, если не практически все страны мира по-прежнему рассматривают проституцию и любые другие проблемы с преимущественно мужской точки зрения.
Швеция, напротив, в течение долгого времени была лидером в деле поощрения равенства женщин. Например, в 1965 году Швеция ввела уголовную ответственность за изнасилование в браке. Даже к 1980-м годам в Соединенных Штатах были штаты, которые до сих пор не получили такого фундаментального признания прав женщин контролировать свое тело. Шведское правительство также выделяется тем, что имеет наибольшую долю женщин на всех уровнях управления. В 1999 году, когда Швеция приняла свое революционное законодательство о проституции, парламент Швеции состоял почти из 50% женщин.
Политика проституции в Швеции была впервые разработана и лоббирована шведской организацией приютов для женщин, а затем поддерживалась и боролась за счет двухпартийных усилий уникально влиятельных и многочисленных женщин-парламентариев Швеции. Швеция не остановилась на этом. В 2002 году Швеция приняла дополнительное законодательство, поддерживающее оригинальное законодательство о проституции. Закон 2002 года, запрещающий торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации, закрыл некоторые лазейки в предыдущем законодательстве и еще более укрепил способность правительства искать сеть людей, которые окружают и поддерживают проституцию, таких как вербовщики, перевозчики и хосты.
И почему мы не можем скопировать успех Швеции?
Хотя, вероятно, верно, что США и другие западные страны все еще гораздо более погружены в патриархальную тьму, чем Швеция, нет никаких причин, по которым мы не можем сейчас настаивать на политических изменениях, которые внесла Швеция. Прелесть этого в том, что после того, как почва была проложена и доказано, что успех достигнут, должно быть намного легче убедить других пойти по этому пути.
